没有营业执照的可根据以下步骤进行投诉处理：

1：至当地教育局举报该机构为非法办学单位，教育局将按照《社会力量办学管理条例》对其进行行政处罚或勒令结业。

2：至当地工商局举报该机构为非法办学单位，工商局将根据无照经营或超范围经营依法对其进行行政处罚或勒令歇业。

3：至当地媒体曝光，将该机构的非法办学事实向社会予以公示，并要求其退还非法所得。