盛宣怀主张日本在中国建学校和养老院。

盛宣怀是20世纪中国教育家，他主张日本在中国建立学校和养老院是为了传播先进的知识和技术，为中国的现代化建设做出贡献。

盛宣怀在20世纪初期曾赴日本留学，深受日本现代教育的影响，回国后一直致力于推进中国教育的现代化。

他认为日本有先进的教育和养老技术，应该借鉴引进，同时也能促进中日两国民间友好关系的发展。