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负面清单是什么意思（贸易负面清单是什么意思）
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法无禁止皆可为。要让市场在资源配置中起决定性作用，“负面清单”就是有效的管理手段。
本届两会闭幕时，***提出中国将缩减外资来华“负面清单”，继续推动包括服务业在内的对外开放。中国还要继续打造市场化、法治化、国际化的营商环境，通过多种努力，在扩大内需中不断扩大开放，继续让中国成为外商投资的重要目的地、世界的大市场。
负面清单是指，政府为了保护对国家经济至关重要的特定产业或幼稚产业，而列举出投资领域的“黑名单”，即禁止和限制进入的行业、领域和业务等清单。在这个清单之外，如果没有法律的相关禁止规定，便可以自由开展双边贸易与投资项目。
近年来，负面清单管理正逐渐受到越来越多国家的青睐。目前，全球已有超过70个国家和地区采用了负面清单管理模式，如美国、日本、墨西哥和欧盟等，并取得了良好的效果。我国为这方面仍处于探索阶段，2013年上海自贸试验区尝试推行负面清单改革后，2015年广东、福建、天津自贸试验区也先后予以实施。2016年9月，我国在总结几个自贸试验区负面清单的改革经验基础上，形成了比较成熟、可以在全国推广的经验作法。负面清单的概念也逐渐从对外投资协定谈判引入到国内经济治理。在市场准入负面清单中，对国企、民企、外资等各类市场主体，是同等待遇，清单之外的都可以依法平等进入。
可以说，缩减负面清单不但彰显我国坚定不移推进对外开放的决心，也检验着我国以法律手段处理市场关系的智慧和能力。展望未来，负面清单管理将进一步完善外商投资环境，提振外商投资信心，也成为外界检视我国对外开放和市场化程度的重要窗口。
从近年实施情况看，新发布的负面清单加快了服务业重点领域开放进程，例如在金融领域，取消证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、寿险公司外资股比限制；在教育领域，允许外商独资设立学制类职业教育机构；在制造业领域，放开商用车制造外资股比限制，等等，我国实际使用外资获得了令外界羡慕的稳步增长，仅今年1-2月国内吸收外资就达1767.6亿元，同比增长31.5%。尤其在疫情后，进一步缩减负面清单不但有助于中国自身经济的回稳复苏，还能有效推动全球贸易投资逐步复苏、回稳，为增强世界经济活力做出积极贡献。
下一步还要进一步缩减外资负面清单，同时切实做落实工作，归纳起来需做好以下几方面工作：
第一，完善负面清单的配套法律法规。必须承认，我国负面清单的相关法律制度还存在诸多模糊与空缺地带，需要政府进一步顶层设计，完善制度体系，以期提供法律保障。政府相关部门应构建关于国家安全审查与反垄断审查监管的机制，通过进一步提升审查和监管的力度，将国家安全隐患与危害降到最低。
第二，加速负面清单模式的试点与推广。自贸试验区率先实施负面清单管理就是一种压力测试，主要在投资、贸易、金融、创业创新、事中事后监管等多方面进行探索，最终负面清单以试点为辐射，要逐步推广到全国，有效激发市场主体的活力，促进改革开放深化和经济发展。
第三，逐步提升外资国民待遇的质量。提升外资国民待遇的质量，将成为负面清单改革的重要方向之一。政府需出台相关政策制度，消除隐形壁垒，解除不必要的行业保护，为内外资企业发展创建良好、公平的市场环境。即是，利用负面清单逐步提升外资国民待遇，也同时对打破垄断领域、引导民企进行公平竞争有利。
第四，加大建设权力清单与责任清单。这需要转变政府职能为核心，基于法治思维和法治方式，进一步规范政府的行政自由裁量权，进而增强行政行为的合法性与合理性。利用权责法定、权责匹配和简政放权原则，对政府权力实行清理规范，将政府权力纳入负面清单，明确政府、市场、社会之间的权责关系，为市场主体和社会活力的激发提供制度保障。
国际国内双循环战略要求既要做大国内市场，也是要扩大开放。中国会不断地、主动地扩大开放，这是中国自身利益的需要，也有利于世界，相信我国负面清单的实施会内外资都带来巨大的机会。
税务负面清单是什么意思
该句意思是指涉及税务领域违法违规行为的相关名单或记录。
税务负面清单会对违规行为者进行处罚，并记录在该清单内，同时也会对其往后的税务行为产生影响。税务负面清单是税务部门面向全社会的“承诺书”，约束税务干部的“高压线”，维护纳税人合法权益的“防护网”。
“负面清单”明确了税收执法、征收管理、风险管理、案件办理、税费服务以及纪律作风六个方面的“15个严禁”“62个不准”。
市场准入负面清单制度是什么意思
法律分析：是为了鼓励市场交易所作出的一种制度，是指国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。
法律依据：《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》
一、重大意义
（一）市场准入负面清单制度的定位。
市场准入负面清单制度，是指国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。
（二）实行市场准入负面清单制度是发挥市场在资源配置中的决定性作用的重要基础。
通过实行市场准入负面清单制度，赋予市场主体更多的主动权，有利于落实市场主体自主权和激发市场活力，有利于形成各类市场主体依法平等使用生产要素、公开公平公正参与竞争的市场环境，有利于形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，将为发挥市场在资源配置中的决定性作用提供更大空间。
（三）实行市场准入负面清单制度是更好发挥政府作用的内在要求。
通过实行市场准入负面清单制度，明确政府发挥作用的职责边界，有利于进一步深化行政审批制度改革，大幅收缩政府审批范围、创新政府监管方式，促进投资贸易便利化，不断提高行政管理的效率和效能，有利于促进政府运用法治思维和法治方式加强市场监管，推进市场监管制度化、规范化、程序化，从根本上促进政府职能转变。
（四）实行市场准入负面清单制度是构建开放型经济新体制的必要措施。
实施市场准入负面清单和外商投资负面清单制度，有利于加快建立与国际通行规则接轨的现代市场体系，有利于营造法治化的营商环境，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，不断提升我国国际竞争力，是以开放促改革、建设更高水平市场经济体制的有效途径。
准入前国民待遇加负面清单是什么意思
“准入前国民待遇”是指在企业设立、取得、扩大等阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇。
负面清单又称消极清单、否定列表。一个国家在施行外商投资准入前国民待遇的同时，一般都会列出负面清单。外商投资负面清单是一份禁止外资进入或限定外资比例的行业清单。在这份清单上，一国明确开列不予外商投资准入或有限制要求的领域，清单以外领域则充分开放。“准入前国民待遇+负面清单”是国际上新的高标准投资规则之一。
准入前国民待遇不是绝对的，允许有例外。世界各国较为普遍采用负面清单的方式。因此，国家在实施外商投资准入前国民待遇的同时，一般都会列出“负面清单”。
负面清单，是指关于外资进入或者限定外资比例的行业清单，是国家规定在特定领域对外商投资实施的准入特别管理措施。
在该清单上，国家明确列出不予外商投资准入或有限制要求的领域，清单之外领域则充分开放。国家对负面清单之外的外商投资，给予国民待遇。
越来越短的负面清单
负面清单是滚动向前发展的，是与时俱进的。
今年我国发布了2019年版全国和自贸试验区外商投资负面清单，这是我国5年来第四次修订外资准入负面清单。
该两份负面清单均在2018年版负面清单基础上进一步精简，其中全国版清单从48条精简为40条，自贸试验区清单则从45条精简为37条。
自贸试验区的负面清单更短些，是因为要在自贸试验区做一些先行先试的压力测试，在自贸试验区探索成功后，再复制推广至全国。
总之，一般准入前国民待遇通常与负面清单制度相结合。“准入前国民待遇+负面清单”是国际惯用的高标准投资规则之一。
法律依据：
《中华人民共和国外商投资法》
第一条 为了进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，保护外商投资合法权益，规范外商投资管理，推动形成全面开放新格局，促进社会主义市场经济健康发展，根据宪法，制定本法。
第二条 在中华人民共和国境内（以下简称中国境内）的外商投资，适用本法。
本法所称外商投资，是指外国的自然人、企业或者其他组织（以下称外国投资者）直接或者间接在中国境内进行的投资活动，包括下列情形：
（一）外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内设立外商投资企业；
（二）外国投资者取得中国境内企业的股份、股权、财产份额或者其他类似权益；
（三）外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内投资新建项目；
（四）法律、行政法规或者国务院规定的其他方式的投资。
本法所称外商投资企业，是指全部或者部分由外国投资者投资，依照中国法律在中国境内经登记注册设立的企业。
第三条 国家坚持对外开放的基本国策，鼓励外国投资者依法在中国境内投资。
国家实行高水平投资自由化便利化政策，建立和完善外商投资促进机制，营造稳定、透明、可预期和公平竞争的市场环境。
第四条 国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。
前款所称准入前国民待遇，是指在投资准入阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇；所称负面清单，是指国家规定在特定领域对外商投资实施的准入特别管理措施。国家对负面清单之外的外商投资，给予国民待遇。
负面清单由国务院发布或者批准发布。
中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定对外国投资者准入待遇有更优惠规定的，可以按照相关规定执行。
第五条 国家依法保护外国投资者在中国境内的投资、收益和其他合法权益。
第六条 在中国境内进行投资活动的外国投资者、外商投资企业，应当遵守中国法律法规，不得危害中国国家安全、损害社会公共利益。
外商投资准入负面清单是啥意思
一，正面回答
外商投资准入负面清单是指国家规定在特定领域对外商投资实施的准入特别管理措施。国家对负面清单之外的外商投资，给予国民待遇。外贸准入负面清单未列出的文化、金融等领域与行政审批、资质条件、国家安全等相关措施，按照现行规定执行。
二、分析详情
国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。前款所称准入前国民待遇，是指在投资准入阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇。所称负面清单，是指国家规定在特定领域对外商投资实施的准入特别管理措施。国家对负面清单之外的外商投资，给予国民待遇。负面清单由相关部门发布或者批准发布。由相关部门或者参加的国际条约、协定对外国投资者准入待遇有更优惠规定的，可以按照相关规定执行。
三、外商投资出资期限有多久
外商投资出资期限如下：
1、普通出资期限，一次性缴清，自营业执照签发之日起6个月内缴清。分期出资，第一期出资，不得低于各自认缴出资额的15%，并且应当在营业执照签发之日起3个月内缴清。总期限，自营业执照签发之日起不得超过2年，与注册资本的大小无关；
2、收购价款的支付期限，通过收购国内企业资产或者股权设立合营企业的外国投资者，应当自合营企业营业执照颁发之日起3个月内支付全部购买金，对特殊情况需要延长支付者，经审批机关批准后，应当自营业执照颁发之日起6个月内支付购买总金额的60%以上，在1年内付清全部购买金；
负面清单管理制度是什么意思
法律分析：负面清单管理制度是指国务院通过清单的方式，列明我国禁止、限制投资经营的行业和领域，实行同意的市场准入制度，负面清单义务的领域各类市场主体可以平等进入。
法律依据：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 》第三条第九款 加快完善现代市场体系（9）建立公平开放透明的市场规则。实行统一的市场准入制度，在制定负面清单基础上，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。推进工商注册制度便利化，削减资质认定项目，由先证后照改为先照后证，把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制。推进国内贸易流通体制改革，建设法治化营商环境。
改革市场监管体系，实行统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁和惩处各类违法实行优惠政策行为，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争。建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。健全优胜劣汰市场化退出机制，完善企业破产制度。
市场准入负面清单制度什么意思，简单说明下
中国国务院印发《关于实行市场准入负面清单制度的意见》（《意见》全文见第十二版），明确了实行市场准入负面清单制度的总体要求、主要任务和配套措施。
市场准入负面清单制度是指国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。
实行市场准入负面清单制度的总体要求是：坚持社会主义市场经济改革方向，把发挥市场在资源配置中的决定性作用与更好发挥政府作用统一起来，把转变政府职能与创新管理方式结合起来，把激发市场活力与加强市场监管统筹起来，放宽和规范市场准入，精简和优化行政审批，强化和创新市场监管，加快构建市场开放公平、规范有序，企业自主决策、平等竞争，政府权责清晰、监管有力的市场准入管理新体制。
实行市场准入负面清单制度的总体考虑，可以概括为“一张清单、两个类别、三种准入方式、四个衔接”。
“一张清单”：包括两层含义。一方面，强调清单全覆盖。要求全面梳理禁止和限制市场主体投资经营的行业、领域、业务等，市场准入负面清单以外的事项由市场主体依法自主决定。另一方面，强调制度统一性。市场准入负面清单由国务院统一制定发布，做到全国一张单子。未经国务院授权，各地区各部门不得自行发布市场准入负面清单，不得擅自增减、变更市场准入负面清单条目。
“两个类别”：市场准入负面清单包括禁止准入类和限制准入类，适用于各类市场主体基于自愿的初始投资、扩大投资、并购投资等投资经营行为及其他市场进入行为。
“三种准入方式”：一种是，对禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手续。一种是，对限制准入事项，或由市场主体提出申请，行政机关依法依规作出是否予以准入的决定；或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入。一种是，对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入，政府不再审批。
“四个衔接”：实现市场准入负面清单与行政审批事项清单，与《产业结构调整指导目录》，与《政府核准的投资项目目录》，以及与依据法律、行政法规、国务院决定设定的市场准入管理事项的衔接。
好了，今天关于“负面清单是什么意思”的话题就讲到这里了。希望大家能够通过我的介绍对“负面清单是什么意思”有更全面、深入的认识，并且能够在今后的实践中更好地运用所学知识。
