第一个，先弄清楚，学校为什么不发报到证。如果是学校的原因，可以向学校所在省份的省教育厅进行申诉。

如果发现普通高校存在就业情况虚假统计这类违法违纪的现象，省教育厅如果查出事实，会进行通报。对于违反规定，造成报到证打印以及签发工作出现问题的高校，省教育厅查明原因之后也会进行通报。

第二个，如果是你的原因，你要先给学校三方协议。三方协议上需要有你将就业单位的盖章，要确认有单位接收你的档案资料。然后拿着三方协议去学校盖章，再交给你将就业的单位。有的高校会让学生先交上三方协议，再发给学生报到证。